Phát triển thị trường chứng khoán: Sớm hướng dẫn cơ chế thử nghiệm, bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn làm rõ nhiều nội dung đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh: VPQH

Cơ chế thử nghiệm mới phải đi đôi với kiểm soát rủi ro, bảo vệ nhà đầu tư

Sáng ngày 12/11, Quốc hội tiến hành phiên chất vấn nhóm vấn đề thứ nhất thuộc lĩnh vực tài chính.

Đặt câu hỏi chất vấn, đại biểu Nguyễn Hải Long (Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Đà Nẵng) cho biết, thể chế hóa chủ trương tại Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán đã bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán. Đây là chính sách mới có ý nghĩa quan trọng trong việc huy động nguồn vốn cho nền kinh tế.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính làm rõ định hướng, giải pháp triển khai để cơ chế thử nghiệm thực sự trở thành động lực thúc đẩy đổi mới sáng tạo; đồng thời cho biết những nhóm công nghệ, sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh mới nào sẽ được ưu tiên thử nghiệm.

Đại biểu cũng đề nghị làm rõ định hướng xây dựng các quy định hướng dẫn nhằm vừa kiểm soát rủi ro, vừa tạo điều kiện để doanh nghiệp sớm nắm bắt chính sách, chủ động chuẩn bị và tham gia thử nghiệm trên thị trường.

Trả lời câu hỏi của đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, cơ chế thử nghiệm trên thị trường chứng khoán được đưa vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán nhằm phù hợp với Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, phù hợp với bối cảnh chuyển đổi số hiện nay.

Theo Bộ trưởng, đây là một trong những giải pháp thúc đẩy phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam, hướng tới các mục tiêu phát triển thị trường trong thời gian tới.

Cụ thể, mục tiêu đến năm 2030, giá trị vốn hóa thị trường cổ phiếu đạt khoảng 120% GDP, trong khi hiện nay đã đạt hơn 80% GDP. Đối với thị trường trái phiếu, mục tiêu đạt khoảng 47% GDP, hiện nay đạt khoảng 30% GDP. Thị trường phái sinh cũng được đặt mục tiêu tăng trưởng 20-30% mỗi năm.

Để hiện thực hóa các mục tiêu này, Bộ trưởng nhấn mạnh yêu cầu xây dựng cơ chế thử nghiệm vừa tạo điều kiện phát triển sản phẩm, phương thức kinh doanh mới, vừa bảo đảm an toàn cho thị trường.

“Ngay sau khi Luật ban hành, chúng tôi sẽ ban hành các hướng dẫn đảm bảo tính công khai, minh bạch, kiểm soát được. Và như tôi đã nói, đặc biệt là phải đảm bảo được quyền lợi nhà đầu tư”, Bộ trưởng khẳng định.

Về phương thức triển khai, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết khuyến khích các tổ chức trung gian thị trường chứng khoán xây dựng những phương thức, sản phẩm mới và đăng ký tham gia thử nghiệm. Cơ quan quản lý sẽ xem xét phê duyệt, kiểm soát hoạt động trong một thời gian nhất định, sau đó tổ chức tổng kết, đánh giá để bảo đảm đạt được mục tiêu đề ra.

Nỗ lực hoàn thành dự toán ngân sách năm 2027, huy động vốn cho phát triển

Cũng tại phiên chất vấn, đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh) đề cập đến những chỉ tiêu đầy thách thức trong Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 vừa được Quốc hội thông qua ngày 9/11.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết những giải pháp quan trọng để thực hiện các mục tiêu này, đồng thời kỳ vọng ngành Tài chính tiếp tục có những ứng phó linh hoạt trước diễn biến tình hình kinh tế thế giới, trong đó có khủng hoảng năng lượng.

Trả lời đại biểu, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, việc xây dựng dự toán ngân sách năm 2027 được thực hiện trên cơ sở phân tích, dự báo và làm việc kỹ với các địa phương; đánh giá tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội, xác định cụ thể các nguồn thu đã ổn định cũng như những nguồn thu mới phát sinh trong thời gian tới.

Bên cạnh yêu cầu quản lý chặt chẽ nguồn thu, Bộ trưởng nhấn mạnh tiếp tục triển khai các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Đây là nền tảng quan trọng nhất để thực hiện mục tiêu phát triển, trong đó có nhiệm vụ thu, chi ngân sách năm 2027.

Về nguồn thu, ngành Tài chính tập trung khai thác các nguồn thu từ hoạt động kinh tế - xã hội, xuất nhập khẩu, đất đai và nhà ở. Về chi ngân sách, trọng tâm là đẩy mạnh đầu tư công, bảo đảm vốn được giải ngân thực chất, đi vào các công trình, dự án có sức lan tỏa và đóng góp trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh: “Đây là một trong những cái giải pháp mà căn cơ nhất để chúng ta hoàn thành được dự toán”.

Bên cạnh thu, chi ngân sách còn có huy động. Bộ trưởng cho hay, một nhiệm vụ quan trọng khác là tiếp tục cải cách mạnh mẽ thị trường vốn nhằm thu hút các nguồn lực trong nước và quốc tế, đáp ứng nhu cầu vốn rất lớn cho phát triển trong giai đoạn tới.

Theo Bộ trưởng, nhu cầu vốn của giai đoạn 2026 - 2030 tăng gấp hơn 2 lần; trong đó nhu cầu vốn đầu tư công và huy động nước ngoài cũng tăng. Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng, đòi hỏi phải có các giải pháp đồng bộ để phát triển thị trường vốn và mở rộng khả năng huy động nguồn lực.

Đáng chú ý, Bộ trưởng cho biết ngành Tài chính sẽ thực hiện nghiêm Kết luận số 18-KL/TW và Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của các dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Mục tiêu đặt ra là nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, khắc phục tình trạng đầu tư kém hiệu quả, qua đó kéo giảm hệ số sử dụng vốn đầu tư (ICOR).

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chính là điều kiện căn cơ để bảo đảm nguồn thu ngân sách, đồng thời tạo cơ sở thực hiện các nhiệm vụ chi trong năm 2027 và những năm tiếp theo.