Hai gói thầu lò đốt rác tại Hội An vi phạm về đấu thầu

Rác thải trên địa bàn TP Hội An được tập kết về các xưởng thuộc Lò đốt rác thải tại xã Cẩm Hà để phân loại tạm và tái chế làm phân bón (Ảnh: CTV)

Ngày 21/11, liên quan đến việc quyết toán hai gói thầu “lập báo cáo đánh giá tác động môi trường” và “kiểm toán báo cáo quyết toán” thuộc dự án Lò đốt rác thải Hội An (xã Cẩm Hà, TP Hội An), theo tìm hiểu của phóng viên, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Văn Dũng đã có ý kiến chỉ đạo.

Vi phạm pháp luật về đấu thầu

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu UBND TP Hội An (chủ đầu tư dự án) nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện hồ sơ, thủ tục, tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với hai gói thầu thuộc dự án Lò đốt rác thải Hội An vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu và chậm trễ trong việc thực hiện các thủ tục nghiệm thu, quyết toán công trình.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, hai gói thầu nêu trên đã được chủ đầu tư thực hiện hoàn thành, nên thống nhất chủ trương cho quyết toán đối với hai gói thầu theo hợp đồng đã ký kết với nhà thầu tư vấn theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư chịu trách nhiệm khẩn trương hoàn chỉnh, bổ sung, giải trình đầy đủ các nội dung liên quan đến hạng mục công trình xây dựng, lắp đặt và thiết bị dây chuyền công nghệ dự án Lò đốt rác thải Hội An theo ý kiến của Sở Xây dựng.

Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu chủ đầu tư gửi Sở Xây dựng kiểm tra, xem xét, chấp thuận kết quả nghiệm thu đối với hạng mục nêu trên.

Liên quan quyết toán hạng mục công trình nhà xưởng chính, hệ thống phòng cháy chữa cháy, thoát nước, đường nội bộ, điện chiếu sáng, chống sét, tường rào, san nền, mái che băng tải thuộc dự án Lò đốt rác thải Hội An, ngày 23/7/2020, Sở Tài chính cũng đã có Công văn số 1957.

Tại công văn này, Sở Tài chính thông tin, gói thầu lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được UBND TP Hội An tổ chức lựa chọn nhà thầu, phê duyệt kết quả chỉ định thầu tại Quyết định số 1106 năm 2014 nhưng chưa được cấp thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu.

Tại gói thầu, chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn đã thương thảo, ký kết hợp đồng tại Hợp đồng số 12 năm 2013. Việc ký kết hợp đồng trước khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Chủ đầu tư phê duyệt dự toán gói thầu báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 695 năm 2014 (thời gian phê duyệt dự toán sau phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu) là thực hiện không đúng trình tự, thủ tục quy định Nghị định số 85 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.

Sở Tài chính cũng nêu rõ, theo Quyết định số 3979 năm 2014 của UBND tỉnh Quảng Nam về phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án nêu trên, gói thầu kiểm toán có giá trị 79,32 triệu đồng, thời gian lựa chọn nhà thầu vào quý IV/2015 với hình thức chỉ định thầu rút gọn.

Thực tế, chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu kiểm toán vào quý III/2017 (Quyết định số 1889 ngày 30/8/2017 của UBND TP Hội An). Như vậy, chủ đầu tư thực hiện lựa chọn nhà thầu không đúng thời gian quy định theo kế hoạch đấu thầu đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Lò đốt không đạt công suất, đã dừng hoạt động

Theo đại diện Công ty CP Công trình công cộng TP Hội An, hiện nay lò đốt rác thải đặt tại xã Cẩm Hà đã không còn hoạt động nhiều năm nay. Rác thải của TP Hội An hiện nay đang được công ty này thu gom và đưa về tập kết tại các nhà xưởng thuộc dự án Lò đốt rác thải để phân loại, xử lý và làm phân compose.

Về nội dung liên quan đến dự án Lò đốt rác thải Hội An, UBND TP Hội An cho biết dự án được đơn vị phê duyệt đầu tư từ năm 2013 với tổng kinh phí hơn 25 tỷ đồng.

UBND TP Hội An cho biết gói thầu xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị dây chuyền công nghệ lò đốt được Công ty TNHH Tràng An Xanh trúng thầu với giá trị trúng thầu trọn gói 15,6 tỷ đồng.

Sau 3 lần đốt rác thử nghiệm để tổ chức nghiệm thu gói thầu, cơ quan chức năng xác định công suất lò đốt không đạt yêu cầu theo hợp đồng (96 tấn ngày/đêm).

Sau đó, TP Hội An nhiều lần liên lạc với nhà thầu thi công để hoàn thiện, bổ sung các hạng mục theo yêu cầu của Sở Xây dựng nhưng không được.

Về gói thầu xây lắp được liên danh Công ty TNHH MTV Quang Long và Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Trung An trúng thầu với giá trị trúng thầu 6,97 tỷ đồng, UBND TP Hội An cho biết gói thầu này đã được nghiệm thu cơ sở vào năm 2016.