Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Thủ tướng Phạm Minh Chính đồng chủ trì hội nghị chuẩn bị Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV

Tham dự Hội nghị có: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Ban cán sự Đảng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Đảng Đoàn Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cùng các thành viên Đảng Đoàn Quốc hội, thành viên Ban cán sự Đảng Chính phủ.

Về phía các cơ quan liên quan có: Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Đỗ Văn Chiến; Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Lê Minh Trí; Bí thư Ban cán sự Đảng, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Tiến...

Phát biểu mở đầu hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, hội nghị nhằm rà soát tiến độ, chất lượng các nội dung chuẩn bị Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV - kỳ họp dự kiến có số ượng công việc trình Quốc hội xem xét, quyết định nhiều nhất từ đầu nhiệm kỳ Khóa XV đến nay.

Theo đó, dự kiến, Kỳ họp sẽ khai mạc vào ngày 21/10, bế mạc vào ngày 30/11, diễn ra trong 29 ngày và được chia thành hai đợt. Quốc hội sẽ xem xét 39 nội dung, trong đó có 29 nội dung về công tác lập pháp, 10 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát, nhân sự và quyết định các vấn đề quan trọng khác thuộc thẩm quyền.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các thành viên Đảng Đoàn Quốc hội, Ban cán sự Đảng Chính phủ cùng tập trung rà soát, xem xét đến nay, những dự án luật, nghị quyết nào đã cơ bản hoàn thành, yên tâm trình Quốc hội; những dự án chưa trình thì có bảo đảm kịp tiến độ và chất lượng để trình hay không; rà soát công tác chuẩn bị, chất lượng nội dung các dự án luật, nghị quyết dự kiến đề nghị bổ sung vào chương trình, nhất là các dự án trình thông qua tại Kỳ họp theo quy trình, thủ tục rút gọn. Đồng thời, tập trung thảo luận những vấn đề còn có ý kiến khác nhau của các dự án luật, nghị quyết.

Thời gian qua, công tác phối hợp giữa Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội đã ngày càng chặt chẽ, nhịp nhàng, thực chất và hiệu quả. Các cơ quan đã nêu cao tinh thần trách nhiệm chuẩn bị từ sớm, từ xa, làm việc ngày đêm để chuẩn bị các nội dung trình Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan tiếp tục phát huy tinh thần này.

Lưu ý một số dự án cụ thể còn chậm gửi tài liệu, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan thống nhất thời gian gửi tài liệu đến đại biểu Quốc hội chậm nhất là ngày 1/10/2024 đối với những nội dung trình Quốc hội xem xét, thông qua; không đề nghị bổ sung vào chương trình Kỳ họp thứ Tám sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã phát hành công văn triệu tập Kỳ họp thứ Tám (ngày 21/9/2024).

Tổng Thư ký Quốc hội tiếp tục áp dụng cách thức gửi tài liệu, hồ sơ tại Kỳ họp thứ Bảy, có tài liệu đến đâu gửi ngay đến đấy, liên tục cập nhật để đại biểu Quốc hội có thêm thời gian nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng hơn.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, cơn bão số 3 diễn biến rất phức tạp, hậu quả nặng nề, đến nay vẫn chưa thống kê được hết. Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thêm khó khăn mới, thách thức mới. Chính phủ đứng trước áp lực lớn trong việc thu chi ngân sách, thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế, ổn định vĩ mô, kiềm chế lạm phát, ổn định cuộc sống cho Nhân dân.

"Do đó, Đảng Đoàn Quốc hội, Ban cán sự Đảng Chính phủ tiếp tục phối hợp thực chất, hiệu quả, thể chế hóa kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn, vì sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo cuộc sống nhân dân, thúc đẩy tăng trưởng. Tinh thần chung là chúng ta phải kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc. Phần nào Chính phủ điều hành, thuộc thẩm quyền quyết định thì Chính phủ chủ động. Phần nào vượt thẩm quyền của Chính phủ, xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẵn sàng họp bất cứ lúc nào để giải quyết ngay, những vấn đề vượt thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì báo cáo Quốc hội", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan thực hiện đúng chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, đó là, việc xây dựng pháp luật phải xuất phát từ thực tiễn, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, không cầu toàn, không nóng vội, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, chủ thể; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thể chế, chính sách, khơi thông các nguồn lực, giải quyết, khắc phục các điểm nghẽn, tất cả vì sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước, đảm bảo đời sống của nhân dân.

Các cơ quan của Quốc hội luôn sẵn sàng tiếp nhận đề nghị, hồ sơ, nghiên cứu trước các nội dung dự kiến trình Quốc hội. Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội một lần nữa nêu rõ, chất lượng các dự án luật, nghị quyết trước hết là do cơ quan được Chính phủ giao chủ trì soạn thảo, nhất là các dự án trình Quốc hội thông qua theo quy trình, thủ tục rút gọn.

"Luật, nghị quyết có chất lượng hay không thì trước hết phải xuất phát từ cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm định và Chính phủ. Khi Chính phủ trình sang đây thì trách nhiệm của các cơ quan thẩm tra, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, của các Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội phải làm việc liên tục, bảo đảm phối hợp nhịp nhàng, thực chất để đạt hiệu quả cao nhất".

Nhấn mạnh như vậy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vấn đề còn có ý kiến khác nhau thì cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra phải ngồi với nhau nhiều lần, kể cả các đồng chí trưởng ngành, trên tinh thần xây dựng, trao đổi, tranh luận có lý lẽ, khoa học, thực tiễn để đi đến thống nhất phương án trình Quốc hội. Có như vậy, khi trình Quốc hội mới thuyết phục và đạt sự đồng thuận cao.

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý các đồng chí được phân công theo dõi, chỉ đạo thực hiện các dự án luật, nghị quyết phải đeo bám đến cùng, tránh tình trạng nay cử đồng chí này, mai cử đồng chí khác đi họp thay. Nếu bộ trưởng vắng thì thứ trưởng phải đi thay để bảo đảm việc tiếp thu, chỉnh lý.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ tới đây khi xem xét sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật cần thay đổi tư duy, cách làm để bảo đảm đơn giản hóa hệ thống pháp luật, tăng cường phân cấp, phân quyền, đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, trách nhiệm cao, liên thông.

"Những việc chưa thống nhất, chưa đồng thuận giữa cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo thì trên tinh thần khó đến đâu gỡ đến đó, tắc đến đâu thông đến đó, kiên trì, bền bỉ để chúng ta xử lý", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Báo cáo tại hội nghị cho thấy, tại Kỳ họp thứ Tám, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội 74 hồ sơ, tài liệu, tờ trình, trong đó có: 15 dự án Luật trình Quốc hội xem xét, thông qua; 10 dự án Luật trình Quốc hội cho ý kiến; 16 tờ trình, báo cáo tại hội trường; 33 báo cáo gửi đại biểu Quốc hội nghiên cứu.

Đến nay, Chính phủ đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội 18 hồ sơ, tài liệu. Khối lượng các tài liệu, dự án trình Quốc hội rất lớn, nhiều nội dung quan trọng.

Do đó, hội nghị thống nhất Ban cán sự Đảng Chính phủ, Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thiện các hồ sơ, tài liệu, tờ trình của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội; các bộ, ngành chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội trong việc tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn thiện các hồ sơ, tài liệu, báo cáo trình Quốc hội.