Kiến nghị cho Hải Phòng được phát hành trái phiếu tối đa bằng 80% vốn đầu tư trung hạn

Sáng 13/6, Quốc hội thảo luận dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng.

Nêu ý kiến về nội dung này, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) bày tỏ sự tán thành với việc ban hành nghị quyết thí điểm chính sách đặc thù cho Hải Phòng phát triển vươn lên thành trung tâm vùng.

Góp ý cụ thể về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhà đầu tư nước ngoài trong Khu thương mại tự do Hải Phòng không cần xin giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập doanh nghiệp, đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng, việc cắt giảm thủ tục này giúp đảm bảo yêu cầu thực tiễn đề ra của thành phố.

Đối với quy định các trường hợp người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, lao động trình độ cao và người thân sẽ được miễn thị thực và cấp thẻ tạm trú 10 năm, theo đại biểu Phạm Văn Hòa, cần miễn luôn thị thực cho thân nhân, người nhà của các chuyên gia, nhà khoa học đó.

“Những chuyên gia, nhà quản lý của người nước ngoài vào khu thương mại không có gia đình thì cũng khó. Vì vậy cần được bổ sung thêm nhóm đối tượng này”, đại biểu Hòa nói và cho biết chính sách này sẽ thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao.

Đối với chính sách miễn toàn bộ tiền thuê đất, thuê mặt nước, đại biểu Quốc hội đề nghị các chính sách cho Hải Phòng tương tự như Đà Nẵng để tránh mất cân bằng, cạnh tranh không lành mạnh, khiến doanh nghiệp đổ dồn về Hải Phòng.

Về chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, đại biểu đoàn Đồng Tháp cho rằng, thu nhập doanh nghiệp và của cá nhân trong khu thương mại tự do không nhiều, nếu chúng ta có chính sách ưu đãi thì nhà đầu tư nước ngoài sẽ thấy nơi đó là điểm đến hứa hẹn, kéo đến.

Trong khi đó, đại biểu Quốc hội Thạch Phước Bình (đoàn Trà Vinh) nhìn nhận, một trong những điểm nghẽn lớn nhất cản trở phát triển hiện nay là vướng mắc trong cơ chế thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. Nhiều dự án trọng điểm như vành đai, khu công nghiệp công nghệ cao... chậm tiến độ do thu hồi đất phụ thuộc vào cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

Đại biểu nêu thực tế có những dự án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhưng UBND thành phố Hải Phòng vẫn không thể chủ động thu hồi đất nếu không có thủ tục xin ý kiến lại. Điều này dẫn đến kéo dài thời gian 1-2 năm.

Xuất phát từ thực tế đó, đại biểu Thạch Phước Bình đề xuất trong nghị quyết quy định cho phép Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng được quyết định thu hồi đất đối với toàn bộ dự án nằm trong doanh mục do HĐND thành phố thông qua, không phân biệt chủ trương đầu tư, miễn là phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Điều này sẽ rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư dự án từ 6-12 tháng, tăng tính chủ động cho địa phương.

Đại biểu cũng đề nghị cho phép Hải Phòng phân cấp quyết định điều chỉnh quy hoạch cục bộ, xác định giá đất, phê duyệt đầu tư, đầu tư công nhóm B, nhóm C và phân bổ ngân sách sự nghiệp giáo dục y tế mà không phải xin ý kiến bộ ngành như hiện nay.

Theo đại biểu, điều này sẽ rút ngắn quy trình điều hành từ 3-6 tháng và tăng tính linh hoạt, đặc biệt là trong tình huống khẩn cấp.

Đại biểu Thạch Phước Bình cũng kiến nghị cho Hải Phòng được phát hành trái phiếu tối đa bằng 80% vốn đầu tư trung hạn và ứng vốn đối ứng ODA mà không phải chờ Trung ương phân bổ, đi kèm hậu kiểm tài chính rõ ràng giúp địa phương chủ động.